Việc triển khai đối tác công tư (PPP) trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, phù hợp với tinh thần Nghị quyết 57-NQ/TW, được xác định là một động lực mới của tăng trưởng.

Từ thực tiễn triển khai, đại diễn Sở Khoa học và Công nghệ Đà Nẵng kiến nghị: Hoàn thiện mô hình PPP cho dịch vụ số, dữ liệu, AI – IoT và vận hành IOC, phù hợp đặc thù công nghệ; Thí điểm PPP dựa trên giá trị dữ liệu, cho phép doanh nghiệp khai thác dữ liệu theo cơ chế chia sẻ lợi ích, tuân thủ bảo vệ dữ liệu; Áp dụng mô hình “Đồng thiết kế – Đồng đầu tư – Đồng vận hành”, bảo đảm doanh nghiệp tham gia ngay từ giai đoạn đầu; Các bộ, ngành hỗ trợ thẩm định các cơ chế PPP cho dự án cụ thể, như hệ thống phân tích dữ liệu đô thị, giao thông thông minh, IOC giai đoạn 2 hay phòng lab AI – bán dẫn.

Với tầm nhìn đi trước và hạ tầng số đồng bộ, Đà Nẵng xác định PPP sẽ là động lực quan trọng giúp thành phố mở rộng dịch vụ, ứng dụng công nghệ mới và thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong giai đoạn tới.

Đối với những băn khoăn về hành lang pháp lý, ông Phạm Thy Hùng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Tài chính) cho biết, Nghị quyết 57-NQ/TW và các văn bản pháp luật mới đã tạo điều kiện thuận lợi đáng kể cho các đơn vị triển khai hoạt động khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Hệ thống thủ tục và quy trình đã được đơn giản hóa hơn, thẩm quyền được phân cấp mạnh mẽ hơn nhằm tăng tính chủ động cho địa phương.

Tuy nhiên, chính việc phân cấp mạnh lại khiến một số đơn vị “rụt rè”, đặc biệt trong bối cảnh các hướng dẫn chi tiết còn thiếu. Ông Hùng nhận định, Đà Nẵng là địa phương đầu tiên được Bộ Tài chính lựa chọn phối hợp triển khai Nghị định số 180/2025/NĐ-CP, thể hiện rõ quyết tâm của thành phố trong áp dụng mô hình mới. Song để đẩy nhanh tiến độ, các dự án cần có “sản phẩm cụ thể”, tức hồ sơ đề xuất đầy đủ theo danh mục quy định, thay vì chỉ dừng ở nghiên cứu.

Một vấn đề lớn khác là thẩm quyền thẩm định dự án. Dù Nghị định số 180/2025/NĐ-CP không quy định cụ thể như các địa phương mong muốn, nhưng pháp luật về PPP và các luật liên quan đã nêu rõ quy trình và thẩm quyền. Bộ Tài chính khẳng định sẽ tiếp tục đồng hành cùng các địa phương để rà soát và hướng dẫn chi tiết từng bước.

(Còn tiếp)