Việc triển khai đối tác công tư (PPP) trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, phù hợp với tinh thần Nghị quyết 57-NQ/TW, được xác định là một động lực mới của tăng trưởng.

Các mô hình PPP trong lĩnh vực dữ liệu, hạ tầng số, trí tuệ nhân tạo được ghi nhận như những hướng đi đột phá cần được khuyến khích. Trong đó, Đà Nẵng là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong việc ban hành Đề án Đô thị thông minh và triển khai thực tế trên quy mô toàn thành phố.

Chia sẻ tại phiên thảo luận "PPP trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số" trong khuôn khổ Đối thoại cấp cao về PPP năm 2025 do Bộ Tài chính và Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tổ chức, ông Lê Sơn Phong, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Đà Nẵng cho biết, thành phố đã xây dựng mạng MAN đô thị dài 450 km, kết nối 192 cơ quan; vận hành Trung tâm Dữ liệu chuẩn Tier-III dung lượng 500 TB; đưa vào sử dụng Trung tâm Giám sát, điều hành và xử lý tập trung (IOC) giai đoạn 1 với hàng trăm dịch vụ giám sát và cảnh báo theo thời gian thực. Đến năm 2027, Đà Nẵng dự kiến hoàn thành Module ENSURE – trung tâm thiên tai thông minh.

Theo đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Đà Nẵng, những nền tảng này cho phép thành phố định hình rõ mô hình hợp tác PPP: Nhà nước kiến tạo, doanh nghiệp dẫn dắt công nghệ; Nhà nước thiết lập tiêu chuẩn về kiến trúc, dữ liệu, an toàn thông tin; Doanh nghiệp cung cấp giải pháp, vận hành và đổi mới.

Tuy nhiên, hàng loạt rào cản pháp lý đang khiến việc triển khai PPP trong chuyển đổi số gặp khó: Khung pháp lý PPP chưa theo kịp vòng đời ngắn và tốc độ thay đổi của sản phẩm công nghệ; Nguồn thu và cơ chế hoàn vốn chưa rõ ràng; nhiều mô hình chưa có căn cứ pháp lý, đặc biệt liên quan đến khai thác dữ liệu; Dự án PPP số liên quan đến dữ liệu nhà nước phải do cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý, khiến việc giao doanh nghiệp vận hành đối mặt nguy cơ mất an toàn, an ninh mạng.

(Còn tiếp)